{"id":232,"date":"2015-05-28T00:35:09","date_gmt":"2015-05-28T00:35:09","guid":{"rendered":"http:\/\/tabernaculoprensadedios.com\/web\/?p=232"},"modified":"2015-06-14T02:29:18","modified_gmt":"2015-06-14T02:29:18","slug":"reforma-constitucional-realidad-o-quimera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tabernaculoprensadedios.com\/web\/reforma-constitucional-realidad-o-quimera\/","title":{"rendered":"Reforma Constitucional. \u00bfRealidad o quimera?"},"content":{"rendered":"

Uno de los temas m\u00e1s en boga es la si existe la posibilidad de una reforma constitucional que permita la reelecci\u00f3n del actual Presidente, Danilo Medina. No me detendr\u00e9 a analizar si moralmente o \u00e9ticamente procede, ni har\u00e9 una relaci\u00f3n de los hechos que han desembocado en este trance en que se encuentran el partido de gobierno y el pa\u00eds. Mi inter\u00e9s es hacer un an\u00e1lisis meramente jur\u00eddico y pol\u00edtico.
\nHay varios puntos a\u00a0 considerar:<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfLa Ley de Reforma Constitucional debe ser org\u00e1nica u ordinaria?<\/strong>
\nUno de los conceptos relativamente novedosos que trae la Constituci\u00f3n del 2010 es\u00a0 la diferenciaci\u00f3n entre leyes org\u00e1nicas u ordinarias.<\/p>\n

Las leyes org\u00e1nicas, como se\u00f1ala el art\u00edculo 112 de dicho texto legal, son aquellas que por su naturaleza regulan los derechos fundamentales; la estructura y organizaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos; la funci\u00f3n p\u00fablica; el r\u00e9gimen electoral; el r\u00e9gimen econ\u00f3mico financiero; el presupuesto, planificaci\u00f3n e inversi\u00f3n p\u00fablica; la organizaci\u00f3n territorial; los procedimientos constitucionales; la seguridad y defensa; las materias expresamente referidas por la Constituci\u00f3n y otras de igual naturaleza. Para su aprobaci\u00f3n o modificaci\u00f3n requerir\u00e1n del voto favorable de las dos terceras partes de los presentes en ambas c\u00e1maras.<\/p>\n

Las leyes ordinarias, por su\u00a0 parte, no tratan\u00a0 dichos temas, por lo que, tal y como lo expresa el art\u00edculo 113, puede ser aprobada con mayor\u00eda simple de ambas c\u00e1maras.<\/p>\n

Esto debemos cruzarlo con las disposiciones de los art\u00edculos 270 y 271, el primero de ellos se\u00f1ala que la necesidad de la reforma constitucional se declarar\u00e1 por una ley de convocatoria. La segunda se\u00f1ala que se aprobar\u00eda la reforma con mayor\u00eda simple, por lo que tanto la ley de convocatoria como la reforma, siempre y cuando no traten ciertas cosas, ser\u00e1 una ley org\u00e1nica.<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfSe requiere de refer\u00e9ndum o no?<\/strong>
\nAlgunas personas se\u00f1alan que debe realizarse un referendo aprobatorio, en virtud al art\u00edculo 272\u00a0 de la Constituci\u00f3n. Dicho art\u00edculo se\u00f1ala que debe hacerse un referendo cuando la reforma verse sobre derechos, garant\u00edas fundamentales y deberes, el ordenamiento territorial y municipal, el r\u00e9gimen de nacionalidad, ciudadan\u00eda y extranjer\u00eda, el r\u00e9gimen de la moneda, y sobre los procedimientos de reforma instituidos en esta Constituci\u00f3n, requerir\u00e1 de la ratificaci\u00f3n de la mayor\u00eda de los ciudadanos y ciudadanas con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral, una vez votada y aprobada por la Asamblea Nacional Revisora. En este caso en particular, de lo que hablamos es si al ciudadano Presidente se le debe limitar su facultar para presentarse nueva vez como Presidente.<\/p>\n

Esto no entra en ninguna de las causales del art\u00edculo precitado, por lo que, a mi humilde entender, no procede el referendo aprobatorio en el marco de esta reforma.<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0\u00bfPuede el Presidente, primero, repostularse, y luego, reelegirse?<\/strong>
\nAc\u00e1 el panorama es m\u00e1s complejo. Aunque el partido oficial posee mayor\u00eda en ambas C\u00e1maras, no posee las dos terceras partes de ambas, y en el P.L.D., por primera vez en su historia, coinciden dos liderazgos de igual fuerza, y que est\u00e1n representados casi en equidad a nivel congresual.<\/p>\n

Ambos l\u00edderes se requieren, sea para aprobar la reforma y repostular al Presidente o rechazarla y darle paso al otro l\u00edder y ganar las elecciones. Hablo de repostular por un lado, ya que el Presidente a lo que tiene derecho es a volver a ser postulado a la posici\u00f3n y es el pueblo que decide si volver a votar por \u00e9l.
\nAunque las encuestas son fotos de momentos espec\u00edficos y pueden ser compradas y adulteradas, en muchas se habla que una candidatura encabezada por el actual Presidente ganar\u00eda con comodidad en primera vuelta con m\u00e1s del 50% de los votos. El otro l\u00edder, que es bien valorado, tiene altas posibilidades de triunfar, pero en escenarios de segunda vuelta y muy apretado contra el candidato opositor m\u00e1s votado.<\/p>\n

Por: Doctor N\u00e9stor Zavi\u00f1on<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uno de los temas m\u00e1s en boga es la si existe la posibilidad de una reforma constitucional que permita la reelecci\u00f3n del actual Presidente, Danilo Medina. 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